Não regulamentada é a lei que, para ser aplicada na prática, ainda depende de o chefe do Executivo emitir um ato geral e abstrato complementando o conteúdo dela (ato este que é chamado de regulamento).
O regulamento é norma geral porque não se sabe de antemão quem vai ser afetado; qualquer um que se encaixar na situação será enquadrado. É norma abstrata porque dispõe sobre hipóteses que não necessariamente acontecerão, mas, se acontecerem, gerarão as consequências abstratamente previstas.
